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净月高新区关于实施 “535”人才计划, 建设“中国生态硅谷”的意见(试行)

 

   为深入实施新一轮发展战略,增强对海内外高层次人才的吸引力,努力将净月国家高新技术产业开发区打造成为生态、科技、经济完美融合的“中国生态硅谷”,推动“世界一流创新型生态城”建设步伐,根据上级有关文件精神,结合开发区实际,决定实施“535”人才计划,并提出如下意见。

一、总体计划和目标

围绕新一代信息技术、农业高新技术、生物技术等高新技术领域,创意设计、数字媒体等文化创意领域,软件及服务外包、金融、电子商务等现代服务业领域,实施“535人才计划”,即:力争5年时间内,引进和培养30名左右掌握国际领先技术、引领产业发展的科技领军人才,500名左右在新兴产业领域内从事科技创新、成果转化的科技创新创业人才。加快支柱产业和战略性新兴产业领域人才队伍结构优化,为实现人才资源配置和产业优化升级提供智力支持和人才保障。

二、引才标准和条件

引才重点是科技领军人才和科技创新创业人才。科技领军人才包括科技创新领军人才、科技创业领军人才、创新创业领军团队; 科技创新创业人才包括科技创新人才和科技创业人才。

(一)科技创新领军人才

须取得硕士或博士学位,与用人单位签订5年以上聘用合同,每年在净月高新区工作不少于6个月,并同时具备下列条件之一:

1.国家“863”、“973”重大科研项目主要负责人,国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖一等奖获得者前三名;

2.国家“千人计划”人选,中科院“百人计划”人选,国家级有突出贡献的中青年专家、国家杰出青年基金获得者、“长江学者奖励计划”特聘教授、“新世纪百千万人才工程”国家级人选。

(二)科技创业领军人才

须在净月高新区创办具有独立法人资格的科技型企业,担任所创办企业的董事长或总经理,年龄一般不超过55周岁,取得硕士或博士学位,每年在净月高新区工作不少于6个月,并同时具备下列条件之一:

1.为国际某一学科、技术领域内的学术技术带头人,拥有高技术含量科研成果,广阔市场开发前景的科技领军人才;

2.拥有自主知识产权,技术成果国际先进,能够填补国内空白、具有市场潜力并能进行产业化生产的科技领军人才;

3.引领我区战略性新兴产业发展和传统优势产业提升改造的科技领军人才。

(三)创新创业领军团队

由创新创业领军人才及相关核心人员组成,成员间的专业结构和职责分工合理,可稳定合作5年以上,具有明确的主攻方向和研究开发目标,并同时具备下列条件:

1.领军人才和相关核心人员必须3人以上,团队核心成员一般应具有硕士以上学位,成员有半数以上全职在净月高新区工作;

2.属于科技创新的团队须与用人单位签订5年以上的工作合同;属于自主创业的团队,核心成员中须有一人担任申报企业的董事长或总经理;

3.团队研发方向符合国际产业发展趋势,产业开发符合净月高新区未来高科技产业发展的重大需求,合作从事过国际上有影响或属于国家创新战略目标的重大科研项目并取得显著进展,拥有国际先进水平的发明专利或自主知识产权的创新成果,具备突破重大技术问题的持续创新能力或重大科技成果转化能力。

(四)科技创新人才

1.一般应具有硕士以上学位,具有良好的职业道德,拥有高级专业技术职称或国际公认的执业资格,身体健康,年龄一般不超过55周岁;

2.拥有能够促进企业自主创新、技术成果升级的科研成果,并在国内外知名企业、高校、科研机构担任中高级职务、工作业绩突出、在业界有一定影响;

3.引进后能连续为引进单位服务3年以上,且每年服务时间6个月以上。

(五)科技创业人才

1.一般应具有硕士以上学位,具有良好的职业道德,拥有高级专业技术职称或国际公认的执业资格,身体健康,年龄一般不超过55周岁;

2.掌握具有自主知识产权的核心技术、具有产业化开发潜力;

3.有海内外创业经验或曾在国际、国内知名企业担任中高层管理职务,熟悉相关领域和国际规则,有较强的经营管理能力;

4.为所在企业的主要创办人且为第一大股东,股权一般不低于30%,一家企业只能申报1名(个)创业人才(团队)。

三、激励优惠政策

(一)安家补贴政策

对科技创新领军人才、科技创业领军人才和科技创新创业人才提供安家补贴,各类安家补贴均分为三年支付,第一年付40%,其余两年各付30%。

1.对符合科技创新领军人才第1、2款的人员,分别给予70万元、50万元安家补贴;

2.对符合科技创业领军人才第1、2、3款的人员,分别给予30万元、20万元、10万元安家补贴;

3.对符合科技创新创业人才标准和条件的人员,择优给予5-10万元用于人才安家补贴。

(二)个税奖励政策

对年薪在15万元以上的科技领军人才和科技创新创业人才,根据其上一年度所缴个人所得税开发区财政地方留成部分的额度,全额给予奖励,为期五年。每人每年个税奖励最高额度为50万元。

(三)资金扶持政策

对科技领军人才和科技创新创业人才在净月高新区从事创新创业活动的,提供必要的资金支持。

1.对符合科技创新领军人才第1、2款的人员,最高分别给予200万元、100万元资金支持;

2.对符合科技创业领军人才1、2、3款的人员,最高分别给予100万元、80万元、50万元资金支持;

3.对入选的创新创业领军团队,最高给予500万元资金支持;

4.对科技创新创业人才,给予10-20万元资金支持。

5.对科技领军人才和科技创新创业人才新办的高新技术企业,享受《净月高新区关于支持科技企业孵化载体建设与发展若干政策》中有关办公用房补贴政策。

6.对有特殊贡献的高层次人才或团队,采取一事一议的方式予以奖励和扶持。

(四)生活服务政策

1.子女入学。引进的高层次人才子女入学,根据其本人意愿协调安排,在长春市范围内自行择校就学的,择校费由区财政补助50%,随迁子女入学优惠政策只享受一次;

2.配偶安置。高层次人才本人申请,可以夫妻同调,并积极协助安排配偶工作;

3.医疗保健。为引进的高层次人才办理相关医疗保险手续,享受二级保健对象待遇,到指定医院就诊,每年组织一次健康体检。逐步建立引进高层次人才健康电子档案,配备兼职保健医生,实现网上健康咨询和跟踪会诊。三年内的特诊医疗补贴和体检费用全部由区财政承担,以后由本人所在单位承担;

4.政治待遇。聘任部分高层次人才担任行风监督员;有参政议政能力的高层次人才,可作为特约代表或战略顾问列席党工委、管委会的产业发展工作专项会议。

四、保障措施

(一)强化组织保障。成立“535人才计划”工作领导小组,负责统筹规划、整体推进高层次人才引进工作。领导小组下设办公室和专家评审委员会。办公室设在人事局,负责领导小组日常工作。专家评审委员会,由开发区党工委、管委会主要领导、科研、技术、管理、金融等方面的专家组成,负责组织对有关项目综合评审等工作。人才开发与引进办公室具体负责高层次人才资源开发、引进、服务以及归国留学人员创业管理等工作。

(二)健全服务体系。实行人才服务专员制度,为高层次人才实行“保姆式”服务;建立海外高层次人才联络站,挖掘海外高层次人才资源;建立大学科技园等各类孵化研发平台,为高层次人才科技成果转化提供服务支持;建立高层次人才引进服务网站,为高层次人才提供全面的政策咨询、交流互动的窗口;建立高层次人才服务联盟,搭建高层次人才项目对接平台,为高层次人才提供优质高效服务。

(三)建立评估机制。建立健全公开、公平、公正的人才项目评估机制,定期对人才项目进展情况进行跟踪考核评估,并根据考核评估情况提出后续资金支付意见,保障人才项目顺利推进。

(四)建立专项资金。从2013年开始,在未来5年每年投入5000万元,用于高层次人才配套服务和创新创业专项资助,所需资金从净月创新发展专项资金中安排。

 

                                     

 

 

净月高新区关于实施 “535”人才计划,

建设“中国生态硅谷”的意见(试行)

实施细则

 

    根据《净月高新区关于实施 “535”人才计划,建设“中国生态硅谷”的意见(试行)》(以下简称《意见》),为明确人才引进和培养工作中的组织、认定、管理相关职责,确保规范、高效地开展工作,特制定本实施细则。

  第一条  成立净月高新区“535人才计划”工作领导小组(以下简称领导小组),由净月高新区管委会主要领导任组长,分管领导任副组长,成员包括党工委办公室、经济发展局、科学技术局、财政局、人事局、政策法规处、商务局等部门负责人。其主要职责为:

  1.确定净月高新区人才引进和培养工作的方向和重点;

  2.审定和批准净月高新区人才引进和培养工作的年度计划;

  3.协调、解决人才引进和培养工作中的有关重大问题。

  第二条  领导小组设立办公室和专家评审委员会。

办公室设在人事局,负责领导小组日常工作。主要职责是:

  1.研究、编制净月高新区人才工作发展规划;

  2.建立高层次人才信息库和发布人才引进目录,开展人才引进和培养政策的宣传;

  3.组织和受理净月高新区“535人才计划”的申报,根据专家评审意见提出年度资助计划,及相关工作的协调和服务。

 

  专家评审委员会由开发区党工委、管委会主要领导、科研、技术、管理、金融等方面的专家组成。其主要职责是对申报“535人才计划”的材料进行评审和论证,提出评审意见和建议。

第三条  区内各企业、科研院所根据产业发展和人才需求状况,提出引进计划,由人事局会同经济发展局、商务局等部门统一编制人才需求目录,通过中央海外引才专用网站、吉林省海外引才专用网站、净月高新区门户网站等有关网站、国内新闻媒体对外发布,并适时组织赴境内外高层次人才密集地召开推介会,广泛聚集海内外高层次人才。

第四条 申请来净月高新区创新创业的高层次人才需符合《意见》确定的引才标准。

  第五条 符合条件的申请人可向领导小组办公室提交申报材料。申报材料包括:

  1.《净月高新区“535人才计划”专项资金申请书》;

  2.《创业计划书》或《项目计划书》;

  3.申请人的身份证件、与企事业单位签订的劳动合同;

  4.企事业单位的工商营业执照副本;

  5.相关资格、业绩、科研成果等证明材料;

  6.附件材料;

  7.其它要求提交的相关材料。

  第六条  附件材料可根据申报资助计划类别的不同,分别提供如下资料:

  1.技术成果为发明专利,需提交相应机构颁发的专利证书,以及被授予专利权后各年所缴纳的年费发票;

  2.技术成果为计算机软件,需提交由版权行政机构颁发的软件著作权登记证书和软件所属领域的情况说明;

  3.成果鉴定证书、查新报告、检测报告及其它证明材料;

  4.申请个人所得税补贴需提供缴纳个税的凭证、单据;

  5.申请购房补贴需提供购房合同及相关证明材料;

  6.申请办公用房补贴需提供办公用房租赁合同及相关证明材料;

  7.其它要求提交的相关证明材料。

  第七条  领导小组办公室对申请人提交的申报材料进行初步审查。通过初步审查后,提出提交专家评审委员会进行评审的工作计划。

  第八条  专家评审委员会进行论证和评审,根据专家论证结果提出意见和建议。由领导小组办公室依据专家评审意见,提出年度资助计划(草案),报领导小组审定。

  第九条  经审定的申请人及单位将在媒体、网络上进行公示,公示期10天。经公示无异议后,资助计划报净月高新区主任办公会批准。

  第十条  申请人与领导小组办公室签订《净月高新区“535人才计划”资助协议书》(以下简称《资助协议书》)。

  第十一条 净月高新区财政局根据净月高新区主任办公会批准的资助计划、申请人与领导小组办公室签订《资助协议书》,制定年度资助资金拨付计划。资助资金直接拨付给创新团队、个人和企业。

  资助资金的使用、管理和相关权责,按照《资助协议书》中的相关约定执行。高层次人才创办企业注册资金原则上不低于净月高新区拟支持的资金额度;净月高新区的支持资金在企业工商注册、税务登记后一个月内兑现40%;12个月后兑现60%。

  第十二条  受资助的申请人应与用人单位签订书面合同或协议,对服务期限、工作条件、违约责任等双方的权利义务做出约定。

  受资助的申请人与用人单位因履行合同或协议发生争议的,按有关人事或劳动争议处理规定处理。

  第十三条  受资助的申请人在执行合同或协议约定的前提下,来去自由。完成约定的科研项目、工作任务后或受聘合同期满的,可由原单位续聘,也可重新选择单位。

  第十四条  受资助的申请人在合同有效期内发生违约、违法等重大事情的,应在十五日内向领导小组办公室报告。变化后不符合《意见》规定条件的,应终止其资格;领导小组办公室保留追回资助资金的权利。

  第十五条  申请各专项资金的个人及所在单位弄虚作假的,一经查实,立即追回资金,并依法追究相关责任人的法律责任。

  第十六条  本实施细则由净月高新区“535人才计划”工作领导小组办公室负责解释。

第十七条  本实施细则自发布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

长春净月高新技术产业开发区管理委员会办公室  2013年2月1日印发

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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